학벌없는사회 광주시민모임은 지난 13일 정부의 공공기관 블라인드 채용 지침이 배포된 이후로 광주 지역 근무자를 뽑는 공공기관 16곳의 채용 공고를 분석한 결과, 단 3곳만 블라인드 채용을 하고 있는 것으로 분석됐다고 밝혔습니다.

시민모임은 정부의 지침에 따라 공공기관이 블라인드 채용을 해야 하지만 대부분이 아직도 입사 지원자에게 학력 등을 묻는 것으로 나타났다며 원칙이 지켜지기 위해서는 정부의 철저한 관리 감독이 필요하다고 주장했습니다.

광주KBS

- 332개 공공기관, 올해 7월 중 블라인드 채용 의무화

- 공공기관 채용(광주 근무지 기준) 16건 중 3건만 블라인드 채용 실시

○ 정부는 블라인드 채용 추진방안을 2017.7.5.에 발표했고, 공공기관을 대상으로 블라인드 채용 가이드라인을 2017.7.13.에 배포했다. 이는 평등한 기회와 공정한 과정을 위한 채용방안으로, 332개 공공기관은 가이드라인 배포 이후부터 블라인드 채용을 의무적으로 도입해야 한다.

 - 블라인드 채용의 핵심은 학력, 출신학교(지역), 신체조건, 가족관계 등 인적사항을 서류전형이나 면접과정에서 적거나 묻는 것을 금지하는 것으로, 향후 고용현장에서는 각종 차별과 인권침해가 줄어들고, 교육현장에서는 불필요한 입시경쟁과 스펙 쌓기가 다소 해소될 것이라는 기대감을 주었던 게 사실이다.

○ 하지만 학벌없는사회를 위한 광주시민모임이 알리오(공공기관 경영정보 공개시스템 www.alio.go.kr)를 통해 조사한 결과, 대다수 공공기관이 블라인드 채용을 준수하지 않아 기대 아닌 실망감을 안겨주었다. 2017.7.14.(가이드라인 배포 다음날) ~ 2017.7.25. 기간의 공공기관(광주광역시 근무지 기준) 채용공고 현황을 살펴보면, 공고된 총16건 중 3건만이 블라인드 채용을 도입한 것이다.

 - 그 외 13건의 채용공고는 직무능력과 연관이 없는 채용 응시자의 개인정보를 입사지원서에 작성하도록 요구하였다. 그 중 가장 많이 요구되는 인적사항은 학력으로 13건에 달했으며, 그 뒤로 출신학교(12건), 학업성적(10건), 어학성적(9건), 사진(5건), 신체조건(1건), 종교(1건) 순이었다.

 - 어학능력을 필요로 하는 직무인 경우 사전에 그 사유를 채용공고 또는 직무기술서에 명시해야 함에도, 어학성적을 요구한 채용공고 9건 중 1건만 직무연관 사유를 명시하였다.

○ 이처럼 각종 차별과 인권침해 요소를 입사지원서에 기재하게 하는 것은 특정 요소에 의해 차별하거나, 특정 출신자를 우대 또는 배제, 더 나아가 사회적 편견으로 이어진다. 또한, 개인의 능력에 따른 인재채용을 저해하고, 채용 응시자들의 심리적 박탈감과 열등감을 초래하는 등 여러 가지 문제점이 있다.

○ 학벌없는사회는 ‘이러한 문제점이 발생하지 않고 블라인드 채용이 전 공공기관에 도입될 수 있도록 정부에게 상시적인 관리·감독을 촉구하였으며, 향후 지역 공기업(8월 시행) 및 지방자치단체 산하 출연·출자기관(9월 시행)에 대해서도 블라인드 채용 도입 여부 실태조사를 연이어 진행할 예정’이다.

2017.7.27. 학벌없는사회를 위한 광주시민모임

※ 2017.7.14.~25 공공기관 (광주광역시 근무지 기준) 채용 현황

해당표시 : √

‘학벌없는사회’ 법무부 상대로 행정심판청구 

“출신학교에 따른 차별, 공익법무관도 만연” 

[법률저널=김주미 기자] “2017년도 전체 지역별 공익법무관의 출신학교 현황 등을 정보공개하라”는 한 시민단체의 청구에 대하여 “법령상 관리·보관하는 자료가 아니”라며 부존재 결정을 내린 법무부가 행정심판 피청구인의 지위에 서게 됐다. 

법무부로부터 정보공개청구를 거부당한 단체인 ‘학벌없는 사회를 위한 광주시민모임’(이하 ‘학벌없는 사회’)은 지난 19일 법무부를 상대로 행정심판을 청구했다고 밝혔다.

‘학벌없는 사회’는 이 사건 정보(2017년도 전체 지역별 공익법무관 현황)를 행정 감시에 사용할 목적으로 법무부에 공개를 요청했다. 

“한국사회에 만연해 있는 출신학교와 배경에 따른 차별이 공익법무관의 근무배치에도 적용되고 있으며, 향후에도 공익법무관 근무지 배치의 공정성과 객관성에 대한 공익적인 감시와 대안 마련의 필요성이 크다”는 주장이다. 

금태섭 국회의원이 지난 해 9월 30일 발표한 자료에 따르면, 사법시험 출신들은 공익법무관이 선호하는 검찰청과 법무부에 근무하는 비율이 압도적으로 높으며 로스쿨 출신의 경우 서울대·고려대·연세대 출신으로 집중 배치됐다고 나타났다. 

금태섭 의원 또한 해당 자료를 발표하며 “우리 사회에 만연해 있는 출신 학교와 배경에 따른 차별이 공익법무관의 근무지 배치에도 적용되고 있다”면서 “공익법무관 근무지 배치에 관해 누구나 납득할 수 있는 기준을 마련하여 차별적 배치 경향을 없애야 한다”고 주장해 ‘학벌없는 사회’와 같은 인식을 보인바 있다. 

한편 ‘학벌없는 사회’는 법무부의 이번 정보공개 거부처분이 이유없음을 조목조목 사유를 들어 반박하기도 했다. 

먼저 ‘학벌없는 사회’가 공개를 청구한 이 사건 정보는 공익법무관에 관한 법률 시행규칙 제2조 및 제9호에 의하여 공익법무관 편입자 명단통보 및 인사관리에 있어 보유·관리해야 할 서류라고 주장했다.

즉 정보공개법률 시행령 제6조 제4항에서 규정하고 있는 ‘공공기관이 보유·관리하지 않는 정보’에 해당되지 않는다는 설명이다. 

또한 자료가 청구인이 요구하는 형태대로 되어 있지 않을 시에는 공공기관이 통상 사용하는 컴퓨터 및 소프트웨어를 사용해 그 기초자료를 검색해 청구인이 요구하는대로 편집할 의무도 있다고 주장했다.

이 주장을 뒷받침할 논거로서는 대법원 판례(2009두6001)를 들었다. 대법원은 이 판례를 통해 “기초자료를 검색·편집하는 것은 새로운 정보의 생산 또는 가공에 해당한다고 할 수 없다”고 설시했다.

실제 농림축산식품부와 보건복지부는 앞서 ‘학벌없는 사회’가 공중방역수의사, 공중보건의사에 대한 현황을 청구하자, 보유하고 있는 자료를 직접 편집해서 공개한바 있다.

‘학벌없는 사회’는 이 같은 내용들을 바탕으로 “이 사건 정보는 법률상 보유·관리할 서류로서 기초자료의 검색·편집을 통해 공개가 가능하며, 공익적인 감시의 필요성이 크다. 이 사건 정보는 정보공개법률에서 정한 부존재에 해당하지 않고 오히려 이 사건 처분은 청구인 및 국민의 알권리를 침해한다”고 주장을 정리했다. 

나아가 “법무부가 이 사건 정보를 구체적으로 확인·검토하여 비공개사유에 해당하는지를 주장·입증하지 않은 채 정보공개 거부처분을 한 것은 법무부의 행정편의주의적인 부당한 처분”이라고도 비난했다.

‘학벌없는 사회’는 앞으로 진행되는 행정심판에서 청구가 인용될 시 이 사건 정보를 분석해 일체 공개할 예정이라고도 덧붙였다. 

법무저널 http://www.lec.co.kr/news/articleView.html?idxno=45012

전남인터넷신문 http://jnnews.co.kr/news/view.php?idx=205014

신문고뉴스 http://www.shinmoongo.net/sub_read.html?uid=105081

학벌없는사회, 법정부담전입금, 국·영·수 대입위주 교육과정 편성 문제

광주 송원고가 자립형 사립고 재지정 조건의 이행에 미진했다는 의문이 제기됐다.

학벌없는사회를 위한 광주시민모임이 광주시교육청에 정보공개를 청구해 받은 자료를 분석한 결과 2014년 사립고등학교 조건부 재지정 승인을 받은 송원고가 일부 조건들을 개선하지 않은 채 운영해 왔지만 지난해 광주시 자율학교 지정·운영위원회의 자사고 지정 유지를 의결한 것으로 뒤늦게 확인됐다.

학벌없는사회에 따르면 2014년 송원고의 자사고 재지정 승인 조건은 △법정부담전입금을 대폭 늘리고 2년 후(2016년) 재평가하는 것을 비롯해 △'중학교 내신 상위 30%'로 제한된 선발 기준 폐지 및 추첨 방식 학생 선발 △국·영·수 위주 아닌 다른 교과 이수단위 비율 확대 △교원1인당 학생 수 감축 △향후 자사고 운영성과 평가 시 정책지표 추가 등 다섯 가지 사항이다.

우선 사학법인 송원학원은 법정부담전입금 납부율이 개선되지 않은 것으로 확인됐다. 법정부담전입금은 사학법인이 의무적으로 교사와 직원들의 연금과 의료보험금용으로 내야 하고, 사학법인이 책임져야 할 필요최소한의 의무사항이다.

특히 자사고는 관련법상 자립적으로 학교를 운영해야 한다는 측면에서 국가로부터 재정결함보조금을 받을 수 없는데, 결국 법정부담전입금 부족분이 학부모들의 호주머니에서 채워지는 것을 예상할 수 있다.

이는 교육비 부담 뿐만 아니라, 사학재단의 부실운영으로 이어져 학생들에게 고스란히 피해가 돌아가게 되는 문제가 발생하기때문에 시교육청은 자사고 등 부실 사학재단의 관리와 법정부담금 납부이행을 위한 특단의 방안을 강구해야 한다고 강조하고 있다.

입학생 교육과정 편성을 국·영·수 등 대학입시위주의 교육과정으로 이수단위를 편성한 것으로 확인된 것도 문제다.

이에 대해 광주시교육청은 현행 교육과정 총론처럼 국·영·수 수업비율 50%를 초과하지 않도록 자사고 재지정 조건을 추가해 이를 이행할 수 있도록 조치를 취해야 한다고 설명하고 있다.

교원 1인당 학생 수에서도 자사고 교원 수가 해를 거듭할수록 부족한 것으로 나타났다. 

또한 지난해 실시한 자사고 운영성과 평가지표가 2014년 평가지표와 유사한 것으로 확인됐다.

학벌없는사회는 이를 2016년 평가지표는 광주시교육청 재량으로 3개 항목만 추가됐을 뿐, 나머지 23개 항목은 교육부·KEDI에서 개발한 2014년 자사고 운영 성과 평가지표를 그대로 보고 베낀 것으로 보고 있다.

이와 관련 학벌없는사회는 "시교육청과 송원고가 자사고 재지정 조건을 모두 불이행 한 것만은 아니다. 자사고 특권이라 볼 수 있는 '성적순 선발 규정 폐지' 조건을 송원고가 이행함으로 인해 공정한 입학 제도를 마련하게 됐다"고 평가했다.

반면 숭덕고는 지레 겁먹어 스스로 자사고를 포기한 사례도 들었다.

학벌없는사회는 "시교육청은 자사고 재지정 조건을 제대로 이행하지 않는 송원고를 일반고로 전환하는 것을 머뭇거리지 말고 추진해 한다"면서 "자사고 문제만큼은 끝까지 주시하며 단체들과 연대해 해결해나갈 것"이라고 천명했다.

신홍관 기자  hksnews@ifocus.kr

포커스데일리 http://www.ulsanfocus.com/news/articleView.html?idxno=74123

학벌없는사회를 위한 광주시민모임(이하 학벌없는사회)이 광주광역시교육청(이하 광주시교육청)에게 정보공개를 청구하여 받은 자료를분석한 결과. 2014년 사립고등학교(이하 자사고) 조건부 재지정 승인을 받은 송원고등학교(이하 송원고)가 일부 조건들을 개선하지 않은 채 운영해왔음에도, 2016년 광주광역시 자율학교 지정·운영위원회는 송원고의 자사고 지정 유지를 의결한 것으로 뒤늦게 확인되었다고 말했다.

참고로 2014년 송원고의 자사고 재지정 승인 조건은 다섯 가지 사항으로△ 법정부담전입금을 대폭 늘리고 2년 후(2016년) 재평가하는 것을 비롯해 △ '중학교 내신 상위 30%'로 제한된 선발 기준 폐지 및 추첨 방식 학생 선발 △ 국·영·수 위주 아닌 다른 교과 이수단위 비율 확대 △ 교원1인당 학생 수 감축 △ 향후 자사고 운영성과 평가 시 정책지표 추가 등 이다.  

한편, 학벌없는 사회에서는 광주시교육청은 자사고 재지정 조건을 제대로 이행하지 않는 송원고를 일반고로 전환하는 것을 머뭇거리지 말고 추진하여야 한다고 목소리를 높혔다.. 

이데이뉴스닷컴 http://edaynews.com/detail.php?number=25048

플러스코리아 타임즈 http://www.pluskorea.net/sub_read.html?uid=92781

학벌없는사회, "법정부담금. 교원1인당 학생수 감축 등 미흡"

송원고교가 지난 2014년 자사고 재지정 승인을 받으면서 약속한 이행조건들이 불충족한 가운데 지난해 또다시 광주광역시교육청으로부터 '자사고 지정'을 승인 받은 것으로 드러났다.

이는 학벌없는사회를 위한 광주시민모임(이하 학벌없는사회)이 광주광역시교육청(이하 광주시교육청)에게 정보공개를 청구하여 받은 자료를 분석한 결과에서 나타났다.

지난 2014년 광주시교육청은 송원고의 자사고 재지정 승인 조건으로 △법정부담전입금을 대폭 늘리고 2년 후(2016년) 재평가 △ '중학교 내신 상위 30%'로 제한된 선발 기준 폐지 및 추첨 방식 학생 선발 △국·영·수 위주 아닌 다른 교과 이수단위 비율 확대 △교원1인당 학생수 감축 △ 향후 자사고 운영성과 평가 시 정책지표 추가 등을 내걸었다.

그러나 학벌없는사회의 자료분석에 따르면 법정부담금의 경우 사학법인 송원학원은 법정부담전입금 납부율이 개선되지 않은 것으로 확인되었다.

법정부담전입금은 사학법인이 교사와 직원들의 연금과 의료보험금을 지출해야하는 최소한의 의무사항이다. 그러나 대부분의 사학법인들은 이를 부담하지 않아 광주시교육청이 재정결함보조금으로 이를 충당해오고 있는 실정이다.

교육과정 편성 현황도 자료에 따르면 국·영·수 등 대학입시위주의 교육과정으로 이수단위를 편성한 것으로 확인되었다.

이에 대해 학벌없는사회는 "단순히 소위 명문대 진학을 위한 수단으로만 접근하는 것은 학생들에게 창의적이고 다양한 교육의 경험을 제공하는 본래 목적을 해치는 것"이라며 "광주시교육청은 현행 교육과정 총론처럼 국·영·수 수업비율 50%를 초과하지 않도록 자사고 재지정 조건을 추가해야 한다"고 지적했다.

또 '교원1인당 학생수'도 자료에 따르면 교원총원 숫자가 해를 거듭할수록 부족한 것으로 나타났다.

마지막으로, '자사고 운영 성과 평가지표'도 2016년 결과가 지난 2014년 평가지표와 유사한 것으로 드러났다.

학벌없는사회에 따르면 "2016년 평가지표는 광주시교육청 재량으로 3개 항목만 추가되었을 뿐, 나머지 23개 항목은 교육부·KEDI에서 개발한 2014년 자사고 운영 성과 평가지표를 그대로 보고 베낀 것"이라는 것. 

특히 "광주시교육청은 2016년 자율형사립고 운영 성과 평가지표 보완·개발위원을 별도로 위촉했음에도 제대로 된 평가(정책)지표를 마련하지 못했다"며 "이는 자사고 지정 유지를 위한 형식적인 꼼수라고 밖에 볼 수 없다"고 비판했다.

한편 학벌없는사회는 "광주시교육청과 송원고가 자사고 재지정 조건을 모두 불이행 한 것만은 아니다. 자사고의 특권이라 볼 수 있는 ‘성적순 선발 규정 폐지’ 조건을 송원고가 이행함으로 인해 공정한 입학 제도를 마련하게 되었다"고 강조했다.

끝으로 학벌없는사회는 "광주시교육청은 자사고 재지정 조건을 제대로 이행하지 않는 송원고를 일반고로 전환하는 것을 머뭇거리지 말고 추진하여야 한다"며 "특수목적고 및 자율형공립고에 대한 엄정한 재지정 평가, 일반고 정상화, 고교평준화체제를 이뤄나가야 할 것"이라고 제안했다.

이상현 기자  simin6678@hanmail.net

광주인 http://www.gwangjuin.com/news/articleView.html?idxno=96058